Рейтинг:  4 / 5

Несмотря на наличие неоспоримых доказательств существования изменения климата и его негативных последствиях для жизни людей, многие не верят в этот факт и отрицают все, что с ним связано. И даже те, кто знает об изменении климата, не хотят тратить свои деньги на борьбу с этой проблемой, и не поддерживают введение налога на углекислые выбросы. Эксперты объясняют такой негатив против налога на  выбросы углекислого газа страхом перед изменениями. О том, что это за налог, и как с помощью него бороться с изменением климата, мы поговорили с Фарходом Файзуллаевым, учредителем интернет-издания Daryo  и  ряда других популярных информационных проектов.

-«Эту реальность можно наблюдать повсеместно. Например, в Канаде, согласно опросу Форума публичной политики, 74% жителей считают, что существует необходимость в уменьшении выбросов углекислого газа в атмосферу. При этом только 36% готовы тратить на это свои деньги. На выборах в федеральный парламент Канады во второй раз подряд выиграла Либеральная партия во главе с Джастином Трюдо, главным обещанием которого было увеличение налога на выбросы CO₂» - приводит пример Фарход Файзуллаев.

Поясните, в чем заключается основной смысл введения налога на выбросы углекислого газа?

-«Смысл налога в следующем: дать четкий сигнал домохозяйствам и компаниям, которые выбрасывают большие объемы углекислого газа, что чем больше они сократят свои выбросы, тем больше будет сумма возврата. Тем самым налог поощряет тратить меньше топлива, например, ездить на работу на общественном транспорте.

Так же и с бизнесом: если предприятия не перейдут на более экономичные бизнес-процессы, то их товар будет становиться дороже, чем у тех компаний, которые, наоборот, получают благодаря сокращению выбросов дополнительную сумму от государства в виде возвратов.

Кем поддерживается и продвигается идея введения налога на углекислый газ в мире?

- «В июне 2017 года в США был создан Совет по климатическому лидерству. Туда вошли четыре бывших главы Федеральной резервной системы (Алан Гринспен, Пол Волкер и другие), несколько лауреатов Нобелевской премии, такие ученые как Стивен Хокинг, мировые нефтегазовые гиганты, транснациональные корпорации. Костяк совета составляют экономисты, в отличие от других подобных организаций, где в основном состоят ученые. В документе, названном «Заявление экономистов» и опубликованном в WallStreetJournal, члены совета заявляют:

• Налог на углероды является самым эффективным способом уменьшения количества выбросов в атмосферу.
• Налог на углероды должен увеличиваться каждый год, пока не будет достигнут необходимый уровень снижения выбросов.
• Единый налог на углероды заменит потребность в сложном регулировании выбросов в атмосферу.
• Чтобы предотвратить утечку выбросов за границу, необходимо установить четкие трансграничные правила.
• Весь собранный налог должен быть возвращен американцам в виде единовременной платы. В таком случае большинство американских семей, включая самые уязвимые, получат больше возврата, чем заплатят в виде налогов и повышения цен на товары и услуги.

Экономисты подсчитали, что введение данного налога в США с 2021 года наполовину снизит выбросы углекислого газа к 2035 году по сравнению с уровнем 2005 года».

Вопреки этим доводам, США все же вышла из Парижского соглашения по климату. Но, не смотря на это решение правительства, такие компании как Mars, Hewlett-Packard и десятки других, включая автопроизводителей,  намерены поддержать сокращение выбросов парниковых газов, т.к. им необходимо соблюдать международные стандарты, чтобы не потерять рынки сбыта. Это пример экономических рычагов воздействия в пользу безопасности окружающей среды.

Как обстоят дела в Канаде?

-« Канадское правительство во главе с Джастином Трюдо в 2018 году приняло закон об установке цены за тонну выбросов углекислых газов в атмосферу. Согласно документу, с 2019 года за каждую тонну выбросов СО₂в атмосферу потребители будут платить 20 канадских долларов. Эта сумма будет расти на 10 долларов ежегодно до 2022 года.

Некоторые юрисдикции ввели похожий налог или другие программы для уменьшения выбросов в атмосферу еще до принятия федерального закона. Например, провинция Британская Колумбия ввела налог на углероды в 2008 году — первой в Северной Америке. За 10 лет между 2007 и 2016 годами реальный ВВП провинции вырос на 19%, а выбросы углекислого газа уменьшились на 3,7%.

Альберта является самой углеродоемкой провинцией Канады из-за развитой нефтегазовой отрасли. В 2016 году выбросы в атмосферу равнялись 263 мегатоннам CO₂-эквивалента, тогда как в соседней Британской Колумбии, которая ввела налог на выбросы еще в 2008 году, этот показатель равнялся 60 тоннам — при большем количестве населения».

Как это работает?

-«Данный налог напрямую ложился на плечи потребителей в виде надбавки к потребляемому топливу. В 2018 году надбавка на бензин составляла 6,73 канадских центов за литр при средней цене в 1 доллар за литр или 1,517 доллара за гигаджоуль (26,4 куб. м) природного газа. Примерно так же облагались налогом и авиакеросин, дизель, пропан и другие виды топлива.

Сама идея налога на  углекислый газ подразумевала, что правительства не будут зарабатывать на нем. Правительство Альберты возвращало определенную сумму потребителям в соответствии с их доходами и количеством членов семьи. Другая часть собранной суммы тратилась на субсидии на установку энергосберегающих устройств. К примеру, после покупки умного термостата, замены окон на двух- или трехкамерные, замены старого водонагревателя на проточный потребителям полагались субсидии.

Каждый год весной, при сдаче декларации, все резиденты Канады получат возврат, сумма которого меняется только с размером семьи, но не зависит от фактических доходов.

Например, семья в Альберте из четырех человек получит 888 долларов за 15 месяцев (с 1 января 2020 по 1 апреля 2021 года) в качестве единоразовой платы в апреле 2020 года.

Я посчитал для себя. Наша семья из двух взрослых и троих детей получит ровно 999 канадских долларов. У нас дом в 200 кв. м и мы иммигранты из Узбекистана, что означает, что мы держим дом в тепле. У нас термостат установлен на 22,5 градуса, тогда как коренные жители держат температуру дома около 19−20 градусов. За 15 месяцев мы тратим около 3400 куб. м газа на обогрев дома и воды. Также мы с женой на двоих тратим примерно 3840 литров бензина за этот же период.

По моим подсчетам, мы заплатим примерно 200 долларов налогов за выбросы при использовании природного газа (5,87 цента за куб. м) и 255 долларов за выбросы при использовании бензина (6,63 цента за литр).

Выше я писал, что сумма возврата нашей семье будет равна 999 долларам за 15 месяцев. Так вот, мы остаемся в плюсе. Заплатим налогов на 455 долларов, а получим 999. Все потому, что мы тратим топлива меньше, чем большинство жителей Альберты. Мы едем на работу в общественном транспорте, и у нас экономичные автомобили.

В проигрыше остаются, например, владельцы огромных пикапов, которые на них едут на работу, или фермеры, использующие устаревшие технологии, — они платят больше налога на углероды, чем получают обратно в виде возвратов.

Согласно подсчетам правительства, во всех провинциях среднестатистические потребители будут в плюсе, т. е. получат больше возвратов, чем уплаченный налог, и эта разница будет только расти. Т. е. среднестатистический потребитель почти всегда остается в плюсе из-за крупных загрязнителей. Так и должен работать этот налог: поощрять тех, кто меньше загрязняет, и наказывать тех, кто загрязняет больше.

Как вы считаете, возможно ли введение налога на углероды в Узбекистане и как это сделать?

Введение налога на углероды требует некоторых усилий. Население устало от налогов и других обязательных платежей. Поэтому необходима долгосрочная образовательная кампания для людей в вопросах изменения климата, которая так же будет освещать возвраты, получаемые от введение налога.

При введении налога важно обеспечить полную прозрачность при администрировании. Абсолютно весь собранный налог, кроме расходов на администрирование, должен быть возвращен потребителям, а не потрачен на нужды государства.

В целом, Узбекистану необходим всеобъемлющий план. Необходимы и закон о борьбе с изменением климата, и долгосрочная национальная стратегия адаптации и снижения воздействия на климат. Все меры должны идти в унисон, скоординировано во всех отраслях, и корректировать их нужно вовремя, потому, что климат меняется стремительно. Следует принимать меры в связи с изменением климата так же системно и всеобъемлюще, как уделяется внимание образованию, медицине или борьбе с коррупцией.

Публикация подготовлена в рамках проекта Регионального экологического центра

Центральной Азии «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его

последствий в бассейне Аральского моря» (#CAMP4ASB), финансируемого

Всемирным банком.

Рейтинг:  4 / 5

15 мая, Международный день климата – это  повод ещё раз задуматься о том, почему так стремительно стал изменяться наш климат. Так быстро, что все природные системы не успевают перестраиваться и приспосабливаться.

Почему климат изменяется так стремительно?

Потому, что в результате хозяйственной деятельности человека в атмосферу попадает огромное количество парниковых газов и  планета в этом газовом парнике начинаем очень быстро нагреваться. Повышается средняя планетарная температура и вся остальная природная система приходит в изменение. Интенсивнее тают ледники, повышается уровень воды в морях и океанах, осадки выливается как из одного ведра сразу, обильно, хотя должны распределяться по временам года, где то засуха, а где то наоборот: избыток воды. Ураганы и штормовые ветры, сели и оползни, тёплые зимы и морозная весна – эти и многие другие испытания возвращаются к человеку в замен парниковых газов, которые он всё больше и больше отправляет в амосферу.

Есть несколько основных причин, по которым парниковых газов становится больше:

• сжигание ископаемого топлива (нефти, угля и газа) на электростанциях и в двигателях внутреннего сгорания;
• сокращение площади лесов (в том числе из-за пожаров);
• разложение органических отходов на свалках;
• сельское хозяйство (особенно животноводство).

И что в этом плохого?

Изменение климата разрушает благоприятные условия, в которых развивалась наша цивилизация. Под угрозой всё, от чего зависит наша жизнь: погода, сельское хозяйство, биоразнообразие, инфраструктура. В одних частях света гораздо чаще происходят ураганы и наводнения, а в других — засухи. Из-за повышение уровня Мирового океана под воду могут уйти целые города и страны, а другие территории станут непригодными для жизни из-за жары. Из-за проблем с продовольствием и питьевой водой может увеличиться количество беженцев и вооружённых конфликтов.

Увеличивается засушливость на большей части земледельческой зоны Узбекистана. Здоровью людей вредят более частые волны жары и снижение качества воздуха из-за участившихся пыльных бурь.

15 фактов о глобальном потеплении: что важно знать об изменении климата  

1. С 1880–2012 годов средняя глобальная температура повысилась на 0,85 °C.
2. Наибольшее повышение температуры поверхности наблюдается в Арктике и способствует отступлению ледников, вечной мерзлоты и морского льда.
3. В период 1901–2010 годов среднемировой уровень моря повысился на 19 сантиметров в результате потепления, которое привело к таянию льдов. С 1979 года объем ледового покрова в Арктическом океане уменьшался в каждом десятилетии на 0,45–0,51 миллионов кв. км.
4. Эксперты МГЭИК прогнозируют, что в течение XXI века уровень моря в среднем может вырасти на 52-98 см. В результате чего под воду могут уйти целые города и страны, а другие территории станут непригодными для жизни из-за жары. К 2070 году до 3,5 миллиарда человек могут оказаться в зонах непригодных для жизни погодных условий.
5. Без существенных мер по снижению темпов глобального потепления наземные экосистемы рискуют подвергнуться серьезным изменениям в своем составе и структуре. В целом ожидается, что изменение климата приведет к вымиранию многих видов и сокращению разнообразия экосистем. Повышение температуры толкает пчел к их физиологическим пределам и может привести к вымиранию их популяций.
6. Океан нагревался медленнее, чем суша, но растения и животные в океане мигрировали к более холодным полюсам так же быстро, как и виды на суше. Как и на суше, волны тепла в океане возникают в большей степени из-за изменения климата, причем вредное воздействие обнаруживается на широкий спектр организмов, таких как кораллы, ламинарии и морские птицы. Закисление океана угрожает нанести ущерб коралловым рифам, охраняемым видам и другим природным ресурсам. Более высокий уровень океанического CO₂может влиять на мозг и центральную нервную систему некоторых видов рыб, что снижает их способность слышать, обонять и избегать хищников.
7. Глобальное потепление, уже усилило экономическое неравенство по всему миру и представляет собой большой риск для глобальной и региональной продовольственной безопасности. До 183 миллионов человек во всем мире, особенно с низким доходом, подвержены риску голода вследствие потепления.
8. Влияние глобального потепления на здоровье человека несет негативный эффект.  Это прямые воздействия экстремальных погодных условий, приводящие к травмам и гибели людей; а также косвенные последствия, такие как недоедание, вызванное неурожаем. По мнению Всемирной организации здравоохранения, глобальное потепление воздействует и на чистый воздух, безопасную питьевую воду, пищевые продукты в достаточном количестве и надежный кров.
9. Различные инфекционные заболевания легче передаются в условиях потепления климата: лихорадка Денге и малярия. Повышение температуры было связано с увеличением числа самоубийств. Изменение климата коррелирует и с ростом насильственных конфликтов. Возрастает бедность и экономические потрясения, которые являются хорошо задокументированными факторами этих конфликтов. 
10. Меры по смягчению последствий глобального потепления включают разработку и внедрение низкоуглеродных энергетических технологий, политику сокращения выбросов ископаемого топлива, лесовосстановление, сохранение лесов, а также разработку потенциальных технологий климатической инженерии.
11. 197 государств мира совместно работают над проблемой изменения климата под эгидой Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). Целью Конвенции является«предотвращение опасного антропогенного вмешательства в климатическую систему».
12. В рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата Узбекистаном так же было подписано Парижское соглашение, регулирующее меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере с 2020 года. По состоянию на февраль 2020 года все члены РКИК ООН подписали соглашение, 189 стран стали его участниками. Цель соглашения – удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2 C и приложить усилия для ограничения роста температуры величиной 1,5 C. В соответствии с Парижским соглашением каждая страна должна определять, планировать и регулярно отчитываться о своем вкладе в смягчение последствий глобального потепления.
13. При нынешней политике и обещаниях глобальное потепление к концу столетия, как ожидается, достигнет примерно 2,8 °C (5,0 °F). При нынешнем уровне выбросов парниковых газов бюджет выбросов для поддержания температуры ниже 1,5 °C (2,7 °F) будет исчерпан к 2028 году.
14. По оценкам, к 2065 году среднемировой уровень моря повысится на 24–30 см., а к 2100 году — на 40–63 см. по сравнению с уровнем 1986–2005 годов.
15. Большинство последствий изменения климата будет сохраняться в течение нескольких столетий, даже если выбросы парниковых газов полностью прекратятся.

Климатологи, да и все здравомыслящие люди обеспокоены последствиями Глобального изменения климата. Потому, что нужно будет думать:

• где размещать и как принимать климатических мигрантов;
• как приготовиться к новой волне вирусных атак и других заболеваний, к которым человек адаптируется очень медленно;
• распрощаться со многими видами прекрасного биоразнообразия, ведь животные не могут адаптироваться к меняющимся природным условиям и кормовой базе, они обречены;
• быть готовым к дефициту многих продуктов питания;
• утратить множество островов и чудесных городов, таких как Венеция, Гаваи и др.

Много ещё доводов можно привести, но выводы и действия всё равно будут за нами.

Наталья Шивалдова.

Рейтинг:  3 / 5

«Изменение климата – главный вопрос нашего времени, а его решение – поворотный момент нашей истории», – генеральный секретарь ООН

Антониу Гутерриш

Так что же такое КЛИМАТ?

Климат Земли описывает обычные погодные условия, характерные для определенного региона, в том числе такие факторы, как обычная температура воздуха, влажность, ветер и осадки в разные времена года. На все эти показатели влияет масса факторов: широта, высота и местоположение суши по отношению к океану.

Сегодня на всех территориях земного шара отмечается Международный день климата. Цель экологической даты – обратить внимание человечества на один из главных вызовов современности – глобальное потепление, причиной которого является человек. Учеными неоднократно доказано, что со времен промышленной революции на климат все больше влияет именно антропогенный фактор. Научные данные говорят нам, что в истории Земли это случалось не раз.

Да, климат в прошлом менялся, и даже сильнее, чем сейчас. Но никогда прежде он не менялся настолько быстро.

Есть несколько основных причин, по которым парниковых газов становится больше:

• сжигание ископаемого топлива (нефти, угля и газа) на электростанциях и в двигателях внутреннего сгорания;
• сокращение площади лесов (в том числе из-за пожаров);
• разложение органических отходов на свалках;
• сельское хозяйство (особенно животноводство).

И что в этом плохого?

• Изменение климата разрушает благоприятные условия, в которых развивалась наша цивилизация. Под угрозой всё, от чего зависит наша жизнь: погода, сельское хозяйство, биоразнообразие, инфраструктура. В одних частях света гораздо чаще происходят ураганы и наводнения, а в других — засухи.
• Из-за повышение уровня Мирового океана под воду могут уйти целые города и страны, а другие территории станут непригодными для жизни из-за жары.
• Из-за проблем с продовольствием и питьевой водой может увеличиться количество беженцев и вооружённых конфликтов.
• Увеличивается засушливость на большей части земледельческой зоны Узбекистана. Здоровью людей вредят более частые волны жары, обильные осадки по весне вызывают более частые сели и оползни, наблюдается снижение качества воздуха из-за участившихся пыльных бурь и пылеперноса со дна Аральского моря..

Наталья Шивалдова

Рейтинг:  4 / 5

В то время как пандемия Covid-19 в странах Центральной Азии нарушает благополучную жизнь людей, система здравоохранения здесь, как и в других странах испытывает повышенную нагрузку. В то же время принимаемые государством меры по сдерживанию пандемии, такие как социальное дистанцирование, а также закрытие границ оказывают негативное влияние на национальные экономики, в частности, на малый и средний бизнес, который влияет на экономическую устойчивость региона. Из-за подверженности стран Центральной Азии изменениям на внешних рынках, будь то экспорт сырья, перемещение трудовых мигрантов и их денежных переводов, эти страны особенно уязвимы к ухудшению внешних условий. По предварительным прогнозам, это окажет неблагоприятные последствия для экономического роста, трудовой занятости и государственного бюджета.Понятно, что избежать рецессии во многих странах не удастся, однако при этом все равно пандемию сдерживать необходимо.

По оценкам ОЭСР (Организа́ция экономи́ческого сотру́дничества и разви́тия), за каждый месяц карантина будет отнимать два процентных пункта роста ВВП.Влияние на рост ВВП будет зависеть не только от величины и продолжительности остановок на национальном уровне, но также от степени снижения спроса на товары и услуги, а также от мер по фискальной и денежно-кредитной политике в государстве.

В свете особенно жестких бюджетных ограничений, с которыми сталкиваются многие правительства стран региона, ряд международных финансовых учреждений мобилизовались для оказания немедленной финансовой поддержки.

Обзор по странам:

Кыргызстансерьезно пострадал от COVID-19, который быстро истощает государственные финансы и парализует большую часть экономики страны. Чтобы противостоять последствиям кризиса, правительство должно будет одобрить дальнейшие меры по поддержке частного сектора и укрепить систему социальной защиты, наблюдая за колебаниями денежной массы. В долгосрочной перспективе сокращение бюджетного дефицита должно оставаться в центре внимания правительства, и для обеспечения устойчивого роста потребуются меры по улучшению правовой среды для бизнеса, формализации деловой активности и дальнейшему снижению торговых барьеров.

Таджикистан: экономические издержки кризиса будут высокими, даже если стране удастся удержать COVID-19 с минимальным распространением, учитывая структурные проблемы, стоящие перед страной, особенно ее зависимость от сокращения денежных переводов. В краткосрочной перспективе правительству необходимо будет сосредоточиться на выделении соответствующих ресурсов для защиты здоровья населения, обеспечения соблюдения мер сдерживания, обеспечения продовольственной безопасности, оказания поддержки частному сектору, в том числе посредством финансовых программ и налоговых льгот. В долгосрочной перспективе страна должна продолжить свои усилия по улучшению делового климата для увеличения частных инвестиций и занятости.

Узбекистан: глобальное экономическое воздействие COVID-19 ослабляет экономику Узбекистана, в частности, из-за падения цен и продаж природного газа в Россию и Китай, сокращения потоков денежных переводов от рабочих в России (около 1,3 млрд. Долл. США). А также частичного закрытия Казахстана, как основного экспортного рынка по поставкам свежей сельскохозяйственной продукции. Чтобы экономика выдержала шок, правительство должно будет найти правильный баланс между немедленными мерами по ускорению восстановления и постоянными усилиями по реформированию для поддержания потенциала роста страны и диверсификации ее экономики.

Текущий кризис является неким тестом на готовность стран Центральной Азии к наращиванию регионального политического взаимодействия, устранению торговых барьеров, росту экономического сотрудничества и урегулированию большинства многолетних региональных проблем.

Вместе с тем, региону важно уже сейчас задуматься о посткризисном мире, продумать собственную стратегию в новых условиях и подготовиться к ожидаемым структурным изменениям в мировом порядке и экономической системе. Сплоченность и слаженность общерегиональных усилий в противостоянии потенциальным чрезвычайным ситуациям требуют дальнейшего укрепления регионального сотрудничества, расширения комплекса мер по укреплению доверия в Центральной Азии, а также углубления торгово-экономического взаимодействия. Стратегическое планирование, взаимная поддержка и сбалансированная внешняя политика могут стать ключевыми факторами в скором преодолении пандемии и стабилизации эпидемиологической и социально-экономической ситуации в Центральной Азии.

https://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/covid-19-crisis-response-in-central-asia/

Скачать PDF