Рейтинг:  4 / 5

Зачем странам Центральной Азии участвовать в глобальных переговорах по изменению климата

Идея обсудить эту тему возникла во время тренинга «Изменение климата – актуальная тема для СМИ», который был организован в прошлом году в Алматы для журналистов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) в рамках Программы по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий в бассейне Аральского моря (CAMP4ASB).

Одним из спикеров на этом тренинге был Председатель Экологического форума общественных организаций Казахстана Вадим Ни. Его выступление было посвящено проблеме изменения климата в центральноазиатском регионе и путях ее решения. Детально раскрыв вопросы, связанные с выполнением нашими странами условий Парижского Соглашения, Вадим Павлович вскользь отметил, что очень важная роль в развитии климатического движения принадлежит климатическим переговорам, значение которых в странах нашего региона явно недооценивается.

О том, почему без полноценного участия представителей государств Центральной Азии в климатических переговорах решение экологических проблем не представляется возможным, Председатель Экофорума Казахстана, юрист по экологическому праву, постоянный участник (с 2010 года) в составе казахстанских делегаций на международных переговорах в области изменения климата Вадим Ни рассказал в эксклюзивном интервью спецкору ЭО.  

- Какие климатические переговоры в новейшей истории можно считать наиболее значимыми?

- Международные переговоры по изменению климата проходят ежегодно в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и теперь Парижского соглашения. Наиболее значимыми из последних переговоров, на мой взгляд, были переговоры в Париже в декабре 2015 года, завершившиеся принятием текста Парижского соглашения. Это связано с тем, что данное соглашение включает вопросы смягчения воздействия на изменение климата посредством сокращения выбросов парниковых газов, нормы по адаптации к изменениям климата, вопросы финансирования. Там также определен такой важный момент, как «глобальные температурные цели» к 2030 году в пределах 2 градусов, при этом выражается намерение снизить этот показатель до 1,5 градусов Цельсия.  

- Как проходят климатические переговоры?

- Обычно в рамках двух встреч. В июне проходят сессии вспомогательных органов в Бонне, поскольку в этом городе находится секретариат всех конвенций и соглашений. А в ноябре или декабре в течение двух недель проходит большая международная конференция, которую принимает одна из стран. Первую неделю переговоры носят, если можно так сказать,  технический характер в рамках вспомогательных органов. Вторую неделю они проходят под эгидой конференций/совещаний Сторон РКИК ООН, Киотского протокола и Парижского соглашения и там уже определенные вопросы могут решаться на политическом уровне. В отдельные годы могут проводиться дополнительные сессии, например, если идут переговоры по тексту соглашения.

Зачастую переговоры затягиваются, и тогда заседания проходят и ночью. Кстати, многие не остаются на ночные переговоры, во всяком случае, представителей стран Центральной Азии я там не видел. Но по собственному опыту могу сказать, что именно тогда, ночью, происходит много интересного и зачастую принимаются судьбоносные решения. Единственное – это очень тяжело физически, ведь с утра начинаются уже новые сессии и заседания.

- Какими чертами должен обладать идеальный климатический переговорщик?

- Базовые требования – это профессиональный уровень владения английским языком и знание вопросов или хотя бы определенных вопросов, по которым идут переговоры. Необходим опыт и динамическое владение информацией, поскольку это не конференции или семинары, здесь нужно выступать по обсуждаемым вопросам, а не с заданной и заранее подготовленной презентацией. Нередко, пока очередь дойдет до тебя от момента нажатия кнопки на микрофоне, представители разных делегаций уже сказали об этом же, контекст обсуждения изменился и надо, соответственно, корректировать выступление по ходу.

- Как на такого рода мероприятиях представлены страны Центральной Азии?

- Обычно представлены малочисленно, и профессиональные переговорщики в делегациях наших стран практически отсутствуют. Как правило, не хватает умения вести профессиональный диалог на английском языке. На политическом уровне участники делегаций наших стран в большинстве случаев не имеют четкого мандата в отношении того, по каким конкретно вопросам они ведут переговоры и в каком направлении. Для делегатов от стран Центральной Азии характерно и то, что их выступление на конференции не является заявлением, по которому потом будут вестись переговоры.

Климатические переговоры – это сложный мир, в котором большинство людей «живет» постоянно. Ведь эта работа весьма энергозатратная: при подготовке к участию в тех или иных переговорах приходится изучать тонны документов на английском языке, причем на специфическом, полном специальной терминологии. В эту проблематику надо погружаться, понимать специфику. Во многих странах есть посол по особым поручениям, который занимается именно климатическими вопросами. У нас ни в одной стране региона нет таких послов, представители МИДов слабо вовлечены в переговорный процесс. И получается, что мы не играем ключевой роли ни в одной из переговорных групп.

По моим наблюдениям, делегации от Узбекистана более организованы по сравнению с делегациями других стран нашего региона, но, чаще всего, менее осведомлены в вопросах климата. Долгие годы от Узбекистана Минэкономики вело этот процесс, и практически все рассматривалось с точки зрения экономического развития. В итоге из процесса «выпали» Госкомэкологии, МИД, Минфин, Узгидромет, а подходить к решению климатических вопросов необходимо комплексно.  

- Какой может быть практическая выгода?

- Это возможность участвовать в международных процессах принятия решений. На практическом уровне без активного участия в переговорах трудно понимать четко международные обязательства, которые принимаются странами в рамках тех или иных международных соглашений.

Участие в переговорах – это способ представления и защиты интересов страны на международном уровне, где климатические вопросы становятся все более и более важными.

Мы недооцениваем климатические переговоры, а между тем они меняют, к примеру, структуру инфраструктурных инвестиций. В портфелях международных финансовых институтов увеличивается доля климатических инвестиций, которые теперь принято называть «зелеными». И это не только безвозмездные транши, но и займы. Мы же об этом не осведомлены, поскольку наши страны не участвуют в процессе активно на уровне переговоров. 

- Какие проблемы Центральной Азии, связанные с изменением климата, мы можем решить на климатических переговорах?

- Проблемы Центральной Азии решаются, прежде всего, в Центральной Азии, никто за нас их решать не будем. Любые международные переговоры – это преимущественно согласование позиций в отношении того, как решать те или иные вопросы совместно. Другое дело, что в кулуарах таких встреч часто решаются и финансовые вопросы. Нужно понимать суть процесса, чтобы разбираться в том, что тебе предлагают другие стороны. А чтобы понимать это, нужно участвовать в переговорах, иначе это игра по непонятным для тебя правилам.

- Стоит ли странам региона Центральной Азии, выступать на глобальных климатических переговорах единым фронтом?

- Это возможно, ведь интеграционные процессы в регионе набирают обороты. Хорошо было бы создать отдельную группу, при этом одна из стран должна обеспечить техническую сторону при подготовке к переговорам. Также необходимо создать пул постоянных экспертов. Внешне это будет проявляться в том, что на пленарных заседаниях мы можем выступать единым фронтом. Это позволит сделать более слышимым голос Центральной Азии.  

- Мировое сообщество, в принципе, в курсе проблем Центральной Азии, связанных с изменением климата. Зачем нам участвовать в климатических переговорах?

- На международных переговорах делегаты, участники обычно говорят о своей стране и своем регионе. На переговорах точно никто не будет говорить: «В Центральной Азии тают ледники, давай обсудим этот вопрос». Мировое сообщество не знает проблем Центральной Азии, связанных с изменением климата, и только мы можем быть источником такой информации. И за нас это никто делать не будет.

Татьяна Петренко

Алматы – Ташкент

Фотографии из архива В.Ни

Статья была опубликована в журнале «Экономическое обозрение» №9 (237), 2019

Рейтинг:  4 / 5

На днях  произошло одно показательное событие. Для многих оно возможно осталось без внимания, но только не для людей, озабоченных охраной нашей природы, безопасности окружающей среды.

             В Государственном комитет охраны природы и экологии ожидается вновь смена руководства. На днях, Шавкат Абдуразаков, вновь вернулся к обязанностям Хокима и стал исполняющим обязанности хокима Наманганской области. До этого, 6 марта 2020 г.  он был назначен на должность Председателя Госкомэкологии РУз. Продержался всего пол года.

            Возможно, он очень хороший человек. Он действительно демонстрировал свою активную позицию, желая вникнуть и сделать, что-то важное в новой для него сфере. Но проблема в том, что он не эколог и очень далёк от всей экологической действительности и чувства  природы как по своему основному образованию, так и по роду профессиональной деятельности. Вступив на должность Председателя Госкомэкологии, первое, что он сделал, стал распоряжаться природными ресурсами как единоличный хозяин. Вспомним  ситуацию с песками в Язванской степи. Данная уникальная природная территория находиться в Ферганской долине и является памятников природы. Она очень привлекательна для туристов и на особом счету у экологов. Но г-н Шавкат Абдуразаков решает судьбу Язванских песков по-хозяйски. Даёт разрешение на забор песка для строительства. Моментально пригоняется техника и, начинается варварская разработка песка. Все эти события вызывают бурю негодования общественности. После жалоб и шума в СМИ, это решение быстро аннулируется.

            Тут уместно вспомнить личность ещё одного Председателя многострадального Комитета по экологии и охране природы. В декабре 2013 на пост председателя назначен Бахтияр Хасанович Абдусаматов. Он так же не эколог. Окончил Университет мировой экономики и дипломатии (1996 год) и Ташкентский государственный экономический университет (2003). В Госкомприроду пришел с должности заместителя министра внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана.  Председателем работал до апреля 2017 года. Он изначально не скрывал, что данная должность в Комитете по экологии для него является стартовой площадкой для будущего карьерного роста. Затем, он был снят с должности Председателя комитета и переведён на должность хокима Юнус Абадского района Ташкента. Далее, он был задержан при получении взятки со всеми вытекающими последствиями. Этого человека уже нет в сфере экологии и охраны природы, но последствия от его реформирования будут «аукаться ещё очень долго». Он провёл реформирование всей структуры и разбалансировал её. Были значительно ослаблены позиции комитета, утрачено много ценных кадров в данной системе.

            Что мы имеем по итогам?  Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев проводит  совещание по вопросам совершенствования системы охраны окружающей среды. Цитируем сообщение: «На совещании, прошедшем в критическом духе, исполнение Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года и Стратегии по обращению с твердыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годов признано неудовлетворительным».

 Народ доведён до отчаяния и «взбешён» в буквальном смысле от незаконной рубки деревьев в городах. И готов уже выходить с пикетами, грудью защищать деревья. Всю эту незаконную цепочку рубки деревьев на улицах столицы и в других городах можно прекратить очень быстро. Была бы воля….Что для нас, жителей данного региона лиственные деревья? Нет, не можжевельники и другая хвойная растительность. В нашем жарком климате с повышенной запылённостью лиственные деревья на улицах и во дворах необходимы как воздух.

Мы можем сколько угодно делать вид, что экология нас не касается и не затронет, но мы получаем уже не сильно здоровое поколение детей и хилую молодёжь, болезни лёгких, печени и почек у молодых людей, не говоря про благополучие взрослых и пожилых. Экология – это основа нашей безопасности, здоровья и благополучия. А Госкомэкологию РУз продолжает «трясти». Мы ждёт в её лице защиты, а она превратилась в «перевалочную базу» для «случайных» людей. Если человек, не имеет ни какого отношения к экологии и природе, ни по своему основному образованию, ни по роду деятельности и профессиональному опыту. А его назначают даже не инспектором, а Министром экологии!! Это так же, если бы врачом назначали бы продавца магазина. Как он будет лечить? Вы хотели бы полечиться у такого вот «врача»?

Около трех десятков лет функции и права Госкомитета последовательно урезались. Проверки крупных предприятий сведены до минимума, практически  выведены из под контроля экологов предприятия малого и среднего бизнеса. Бесконтрольны их выбросы в атмосферу и сбросы загрязняющих веществ в реки, каналы, водоемы. Это из-за их производственных нарушений выводятся из строя очистные сооружения. За примерами далеко ходить не надо, достаточно посмотреть, что приходит на Бектемирские и Саларские очистные сооружения столицы из промзон. А рядом уничтожается пойма Чирчика, это река из которой мы пьём. Её чистота и благополучие для нас просто жизненно необходимость. На месте законсервированных полигонов со стойкими химическими отходами в черте города идёт строительство жилья. Каким образом и кем выдаются разрешения на подобные хозяйственные действия? Кто должен контролировать наступление агрессивного бизнеса на беззащитную природу и экологическую безопастность?

            К сожалению, в сегодняшнем Узбекистане вопросы охраны окружающей среды вторичны. Первичны интересы бизнеса. Плачевные последствия  уже очевидны.

Очень хочется в завершении привести пример Китая. Защита окружающей среды оказалась в списке трех первоочередных задач властей — так называемых «трех великих битв»— наравне с ликвидацией нищеты и управлением экономическими рисками. «Мы не должны отдавать экологию на заклание экономическому развитию», — подчеркнул нынешний председатель КНР. Подтверждением тому стала солидная бюджетная поддержка природоохранной деятельности в 2020 году и укрепление института Охраны природы. К слову, в КНР введена уголовная ответственность за подтасовку экологической отчетности. Китайцы не бросают слов на ветер. Их девиз: «Нам нужны зеленые горы и изумрудные воды. Они нужны даже больше, чем горы золота и серебра, потому что они и есть — наше богатство».

Наталья Шивалдова.

Эко-журналист.

Рейтинг:  4 / 5

19 сентября планета Земля погрузилась  в глобальную уборку – речь идет о Всемирном дне чистоты. Это гражданский проект по очистке городов и природных территорий от мусора, который одновременно состоялся в 180 странах при участии нескольких миллионов добровольцев. Экологические волонтёры Узбекистана не остались в стороне и поддержали это благородное начинание своими активными действиями.

Одновременно, экологические акции проходили сразу в нескольких районах столицы. А так же на природных территориях, которые пользуются популярностью у туристов и отдыхающих.

В Ташкенте «эпицентром чистоты» стали парк «Болажон», набережная Буржара и площадь Аль-Хорезми. Организаторами данных инициатив выступили Общественный совет при Хокимияте города Ташкента, Общественный совет  при  Государственном комитете по экологии и охране окружающей среды, Общественная экологическая Организация «Екомактав». Проведение мероприятий с таких размахом стало возможным благодаря поддержке Госкомэкологии РУз, ГУП Махсустранс, Хокимията г. Ташкента, Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане.

Помимо уборки, ещё одной целью акции является установление контакта экологов с представителями бизнеса и государства. Дело в том, что люди могут сколько угодно убирать мусор и учиться его сортировать, но если после уборки его будет некуда деть, в акции не будет смысла.

Представители экологических сообществ отмечают, что с каждым годом интерес бизнеса к подобным мероприятиям растет. Хочется отметить значимую поддержку ГУП Махсустранс, благодаря которой получилось выполнить всё задуманное на все 100%. Контейнеры для раздельного сбора мусора, специально предоставленные к месту проведения эко-хошара водовозы  и полив деревьев, футболки и кепки, рабочий инвентарь – всё это было предоставлено нашим важным партнёром.

Организаторы предполагали, что повсеместные мероприятия привлекут внимание общественности к проблеме мусора. Однако решать ее нужно системно: с помощью экопросвещения, снижения потребления, внедрения сберегающих технологий и раздельного сбора. Поэтому на каждом месте уборки участников экологической акции ждали не только перчатки и мешки для сбора мусора, но и различные интерактивные зоны: где-то субботник совместили с мини лекциями, мастер-классами, а где-то субботники превратились в экологический квест. Организаторы эко-акции на площади Аль Хорезми предложили волонтёрам попробовать свои силы в плоггинге. Это экологическое движение, при котором бег трусцой сочетается со сбором мусора. 

            19 сентября так же состоялась молодёжная экологическая экспедиция в Угам-Чаткальский национальный природный парк. Эко-волонтёры прибирали природную территорию лесхоза вдоль русла реки Гулькамсай. Эта территория очень живописная и пользуется популярностью у отдыхающих.  Данная экологическая экспедиция состоялась в рамках проекта ННО «Екомактав» и Общественного совета при Госкомэкологии Руз «Обеспечение доступа к информации и вовлечение гражданского общества в решении экологических проблем» по программе «Партнёрство для инноваций».

            - «К сожалению, в таких популярных туристических местах не организована инфраструктура по обращению с мусором. Думаю, людям будет полезно посмотреть на следы пребывания туристов и оценить антропогенную нагрузку на природные территории», – рассказывает член оргкомитета «Всемирного дня чистоты», член общественного совета при Госкомэкологии РУз, директор общественной организации «Екомактав» Наталья Шивалдова – «конечно, очищать природу от мусора нужно не только в специально выделенный для этого день. Волонтеры и представители природоохранных движений круглогодично трудятся над экологическим просвещением обычных граждан и представителей бизнеса. Но суть этого дня в том, чтобы выйти на улицы в едином порыве – тогда экологические проблемы станут наиболее заметны».

Отдельное спасибо наставникам и ребятам из молодёжного эколого-туристического клуба «Зелёный МИР» и руководителю клуба, Пулату Серикбаеву. Все участники и организаторы горды тем, что провели свой день с пользой для окружающей среды. Участники очень хотят надеется, что природные территории в городах и за их пределами стали не просто чистыми, а «устойчиво чистыми».

Своими активными действиями мы показали, что хотим жить в чистоте. Нам не нравиться, когда из окон автомобилей, из рук пешеходов, туристов, жителей микрорайонов и отдыхающих нагло выбрасывается мусор. Во время акции на природе волонтёры собрали около 300 кг. А ведь кто-то его привёз с собой, а потом, после отдыха на природе, оставил. Очень не приятно, когда так относятся к природе, не уважают труд других и не заботятся о своём здоровье и благополучии будущих поколений. Ведь мусор – это угроза для благополучия всего живого и индикатор общего культурного уровня населения.

Наталья Шивалдова.

#WorldCleanupDay2020Uz, #UzCleanup2020, #TozalikKuni2020 и #ДеньЧистоты2020.

Рейтинг:  4 / 5

Пандемия COVID-19 показала, насколько взаимосвязано здоровье человека и окружающей среды и какой ущерб люди наносят природе, от которой зависит их собственное благополучие. В этом году День окружающей среды, который ежегодно отмечают пятого июня, посвящен вопросам защиты биоразнообразия.  

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш по случаю Дня окружающей среды подчеркнул, что природа посылает нам четкий сигнал: человек наносит ущерб не только окружающей среде, но и себе самому. По словам главы ООН, биоразнообразие исчезает все более быстрыми темпами, а климатические катаклизмы происходят все чаще. «Если нас заботит судьба человечества, мы должны позаботиться о природе», - заявил он.       Всемирный день окружающей среды был учрежден в 1974 году, чтобы привлечь внимание к экологическим проблемам. С тех пор его ежегодно отмечают по всему миру серией мероприятий. Они призваны привлечь внимание к экологическим проблемам, которые переживает планета.

Около миллиона видов растений и животных могут исчезнуть уже в ближайшее время. К такому выводу пришли ученые в результате масштабных трехлетних исследований. Более 90 процентов морских рыбных запасов подвергаются чрезмерному отлову; за последние тридцать лет на Земле было утрачено 28,7 миллионов гектаров лесов.

Сегодня страны отменяют карантинные ограничения и приступают к восстановлению экономики. В ООН призывают правительства воспользоваться такой возможностью и вложить средства в «зеленые» проекты: расширять использование возобновляемых источников энергии, строить экологически чистое жилье и транспорт.

Нам всем нужен чистый воздух, чтобы жить. Это одна из тех вещей, о которых мы мало думаем, мы вдыхаем и выдыхаем автоматически и принимаем воздух вокруг себя как должное. Однако, по данным Всемирной организации здравоохранения, грязный воздух наносит тяжелый урон здоровью людей и окружающей среде, приводя к 7 миллионам случаев преждевременной смерти ежегодно.

Мы все являемся частью проблемы, так как в результате деятельности человека выбрасывается много  вредных веществ в атмосферу. В основном это выхлопы в результате сжигания углеродного топлива. А результаты их горения – парниковые газы, усиливающие парниковый эффект. Нерациональное сельское хозяйство является поставщиком метана, так же парникового газа.

Таким образом,  наносим ущерб не только собственному здоровью, но и всему биоразнообразию планеты и экосистемам. Загрязняющие вещества, выделяемые промышленностью, транспортом и сельским хозяйством, воздействуют на экосистемы несколькими способами: некоторые загрязняющие вещества влияют на способность растений функционировать и расти. Другие могут вызывать «кислотные дожди» и подкислять воду, растительность и почвы. В конечном итоге подкисление влияет на способность экосистем предоставлять «экосистемные услуги», такие как круговорот питательных веществ и углерода, а также водоснабжение, от которого зависит жизнь планеты и человека. Другим следствием загрязнения воздуха является повреждение водоемов в результате перегрузки питательными веществами, что приводит к цветению водорослей и, в конечном итоге, к потере кислорода и жизни. Как экосистемы подвергаются воздействию, так и биологическое разнообразие. 

То, что влияет на экосистемы и биоразнообразие, также влияет на нас: загрязняющие вещества попадают в нашу питьевую воду, нашу пищевую цепь и, конечно же, в наши легкие. В итоге мы отравляем окружающую среду и себя…

Мы все должны быть частью решения для защиты экосистем и биоразнообразия от негативного воздействия загрязнения воздуха. Во Всемирный день окружающей среды, который отмечается ежегодно 5 июня, мы выступаем за защиту окружающей среды. В этом году тема «Время для природы»напоминает о важнейших услугах, которые экосистемы и биоразнообразие предоставляют нашей планете для обитания.

Публикация подготовлена в рамках проекта Регионального экологического центра

Центральной Азии «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его

последствий в бассейне Аральского моря» (#CAMP4ASB), финансируемого

Всемирным банком.

Шивалдова Наталья.